仅仅创造城市就业机会不足以解决城市失业问题城乡就业机会的不平衡是由发展政策的城市偏向造成的，应当尽量缓解城乡经济发展机会不均等现象应该减少对城市正规部门的补贴，以及取消各种扭曲生产要素价格的政策大力发展农村经济是解决城市失业的根本出路