国家企业的重要职能是推行政府的社会政策和经济政策，为私人垄断资本的发展服务和保障;所有制的性质仍然是资本主义性质，体现着总资本家剥削雇佣劳动者的关系;国家作为出资人，拥有国有企业的所有权和控制权