按一个总体设计或初步设计进行施工的，一个或几个单项工程的总和为一个建设项目;不属于一个总体设计的单项工程，可归结为一个建设项目;同一个总体设计的工程，按地区或施工单位分为几个建设项目;建设项目具有特定的目标