攸关方更关注项目可能带来的危害和风险，目标人群更关注项目的性价比;各个攸关方可能没有比较一致的特征，目标人群往往具有共同特点;攸关方通常被动地承受工程的影响，目标人群则是项目发起放主动考虑其需求