政府对工程项目进行管理的作用有（）A保证投资方向符合国家产业政策的要求B保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求C保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制范围内进行D保证国家的经济安全与公共利益，防止垄断E保证和维护市场经济供需平衡