曾经，在设备商向运营商推广GSM无线通信系统基站配套设备时，出现过“跑马圈地”的乱象，即如果运营商采购了某家设备商的基站控制器设备，后续就必须采购同厂家的基站设备，这种乱象的成因是由于GSM无线通信系统未对（）进行详细定义造成的