A实施行政应急行为的目的是应对突发事件等特殊问题B实施行政应急行为往往会对常态下的法律规定有所突破C实施行政应急行为主要考虑政治因素，无须考虑经济因素D行政应急行为主体和措施的授权须受到严格的法律约束